Upoważnienie pracownika a kompetencje organu
Co w takim wypadku?
Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego jednoznacznie wskazuje, że organ może upoważnić funkcjonariusza lub pracownika kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwiania spraw w jego imieniu i w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji, postanowień i zaświadczeń.
Udzielenie pracownikowi urzędu prawa do działania w imieniu organu w zakresie określonym w pełnomocnictwie nie oznacza zmiany właściwości organu. Pracownik (funkcjonariusz), który otrzymał pełnomocnictwo, nie staje się przez to organem lecz działa „z upoważnienia”.
Upoważnienie takie nie przenosi kompetencji organu na jego pracownika (funkcjonariusza), a organ nie traci, mimo udzielonego upoważnienia zdolności do samodzielnego działania. Zatem wszystkie podjęte czynności pracownika (funkcjonariusza) wynikające z upoważnienia są działaniami organu, a pracownik (funkcjonariusz) wykonuje je „na rachunek” i „w imieniu” upoważniającego organu.
W sytuacjach wymagających wiedzy specjalistycznej, organy mogą sięgać po pomoc podmiotów posiadających wiedzę specjalistyczną, np. odpowiednio wyspecjalizowanych biegłych, radców prawnych, adwokatów, czy doradców podatkowych. O ile jednak radcowie prawni mogą być zatrudnieni przez organy również na podstawie umowy o pracę, o tyle pomoc pozostałych specjalistów może być pozyskana jedynie w drodze odpowiednio zawartej umowy.
Nawet jeżeli organ pierwszej instancji korzysta z pomocy podmiotu świadczącego usługi doradcze (zarówno osoby fizycznej jak i prawnej), to i tak każda czynność w toku postępowania podatkowego musi być podejmowana we własnym imieniu przez organ. Sporządzona opinia czy analiza nie wiąże zatem organu, lecz podlega jego ocenie i może zostać wykorzystana w całości, w części albo niewykorzystana wcale.
Źródło
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/98E32DC870
Komentarze Upoważnienie pracownika a kompetencje organu (0)
Podejrzenie popełnienia przestępstwa a obowiązek organu
E-mail do organu a skutek doręczenia
Dzień Pracownika Socjalnego`2012
Konkurs z okazji Dnia Pracownika Socjalnego!
Atak na pracownika socjalnego
