Dostęp do informacji publicznej a anonimowy wniosek 

Jak jednoznacznie zauważa Naczelny Sąd Administracyjny w ustawie o dostępie do informacji publicznej brak jest wskazania jakichkolwiek wymagań formalnych wniosku (poza utrwaleniem go w formie pisemnej).

Wniosek – wymogi formalne

Wniosek o udzielenie informacji publicznej może przybrać każdą formę, o ile wynika z niego w sposób jasny, co jest przedmiotem wniosku. Za wniosek pisemny uznawać należy również przesłanie zapytania pocztą elektroniczną. W przepisach ustawy o dostępie do informacji publicznej brak jest nakazu, aby wnioskodawca musiał podać swoje dane osobowe albowiem może informację uzyskać ustnie, może wnioskować także o przesłanie jej na poste restante czy na adres skrytki pocztowej. Wniosek taki wszczyna postępowanie w sprawie udzielenia informacji publicznej. Argumentem przemawiającym za dopuszczalnością także i takiej formy wniosku jest wynikający z przepisów ustawy brak konieczności pełnego zidentyfikowania wnioskodawcy, a to ze względu na to, że żądając informacji nie musi się on wykazać jakimkolwiek interesem prawnym lub faktycznym, aby otrzymać informację (Wyrok NSA z 14.11.2019 r., I OSK 692/18).

Tożsame wnioski wywiódł Rzecznik Praw Obywatelskich składając kasację od wyroku WSA (II SAB/Wa 333/25) wskazując, że ustawa dostępowa nie wyposaża podmiotu obowiązanego w kompetencję do zidentyfikowania wnioskodawcy w zakresie innym niż pozwalający na nawiązanie z nim kontaktu, np. w drodze wiadomości mailowej. Jednakże wówczas ustawodawca czyni to jedynie celem udostępnienia żądanej informacji w oznaczony przez wnioskodawcę sposób.

Składnie wniosków

Co więcej, nawet w przypadku złożenia wniosku w tradycyjnej formie pisemnej (który również może zostać oznaczony np. pseudonimem odnoszącym się do nieistniejącej osoby) – obowiązujące przepisy nie stwarzają po stronie podmiotu obowiązanego jakiekolwiek możliwości procesowego zweryfikowania, czy podmiot uprawniony podał prawdziwe imię i nazwisko lub nazwę jakkolwiek go identyfikującą. Kompetencja taka powstaje jedynie w sytuacji, gdy w sprawie konkretyzują się przesłanki do wydania decyzji administracyjnej o odmowie udostępnienia informacji publicznej.

Zachęcamy do śledzenia kasacji złożonej przez RPO.

Źródło:

https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2026-02/Do_NSA_informacja_publiczna_anonimowy_wniosek_22_10_2025_wymazany.pdf

Komentarze Dostęp do informacji publicznej a anonimowy wniosek  (0)

      3 + 3 = ?