Partnerzy

      Newsy      

Wynagrodzenie pracownika a dostęp do informacji publicznej

Dostęp do informacji publicznej w kontekście wynagrodzenia pracowników pełniących funkcje publiczne od zawsze budził kontrowersje. W jednym z nowszych orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd jasno wyjaśnia niuanse tkwiące we wskazanej materii.

W orzecznictwie sądów administracyjnych konsekwentnie wyrażany jest pogląd, iż wydatkowanie środków publicznych przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników w podmiotach państwowych i samorządowych jest jawne. Zasada jawności publicznej gospodarki finansowej stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do informacji o działalności organów władzy publicznej, a także osób pełniących funkcje publiczne.

Na gruncie orzeczenia NSA wyjaśnia, że żądanie informacji o wynagrodzeniu pracowników, wymienionych z imienia i nazwiska, nie jest żądaniem informacji publicznej, jest podzielany w orzecznictwie sądów administracyjnych niezwykle rzadko. Pogląd ten nie zasługuje na akceptację, ponieważ sposób sformułowania wniosku przez żądanie udostępnienia informacji o wynagrodzeniu pracowników urzędu w gruncie rzeczy z imienia i nazwiska, gdyż przypisanie do wnioskowanych stanowisk danych osób nie stanowi większego problemu, nie powoduje, że wniosek ten przestaje być wnioskiem o informacje o sposobie wydatkowania środków publicznych. Zatem nadal jest wnioskiem o sprawach publicznych w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902) i zasadach funkcjonowania tych podmiotów, majątku publicznym i ciężarach publicznych w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 3 i pkt 5 lit. h w/w ustaway.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego każde wydatkowanie środków publicznych jest sprawą publiczną, bez względu na cel, jaki jest realizowany. Ochrona prywatności pracowników w zakresie wypłacanego im ze środków publicznych wynagrodzenia powinna być realizowana nie na etapie kwalifikacji prawnej żądanych informacji, lecz przez ewentualne ograniczenie dostępu do tych informacji publicznych na podstawie art. 5 ust. 2 w/w ustawy.

Jak wywodzi NSA, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa. Informacje dotyczące kwot wynagrodzeń, jak i składników tych wynagrodzeń oraz nagród, finansowane są ze środków publicznych i wypłacane za wykonywaną pracę, tym samym stanowią informację publiczną, niezależnie od tego, czy są to stałe elementy wynagrodzenia, czy fakultatywne lub uznaniowe.

Konkludując, zasada jawności gospodarki środkami publicznymi jest zasadą, która musi być bezwzględnie przestrzegana przez każdą jednostkę dysponującą publicznymi środkami finansowymi.

Źródło:

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/809E38D21D

Komentarze Wynagrodzenie pracownika a dostęp do informacji publicznej (0)

      5 + 3 = ?    

ZOBACZ PODOBNE

Minimalne wynagrodzenie 2025

Minimalne wynagrodzenie 2025

18 września 2024      TAGI:         
W dniu 12 września zostało opublikowane rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12września...»
Dodatkowe wynagrodzenie roczne

Dodatkowe wynagrodzenie roczne

04 marca 2025      TAGI:      
Wyjaśniamy, komu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie roczne, popularnie zwane trzynastką,...»
Udział Policji przy wykonywaniu czynności przez pracownika socjalnego

Udział Policji przy wykonywaniu czynności przez pracownika socjalnego

14 września 2023      TAGI:         
W dniu 6.09.2023 r. zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych...»

Blog Pracownika Socjalnego

16 listopada 2014      TAGI:         
Nowe wpisy zaczęły pojawiać się na blogu „Z życia Pracownika Socjalnego”, którego...»

Ustawa o zawodzie pracownika socjalnego 2002/2012

23 marca 2012     
Już od 10 lat nasza grupa zawodowa czyni starania w celu uchwalenia ustawy o zawodzie...»
3 LATA LOKALNYCH PLANÓW ROZWOJU USŁUG SPOŁECZNYCH

„3 LATA LOKALNYCH PLANÓW ROZWOJU USŁUG SPOŁECZNYCH” – konferencja online

05 maja 2025      TAGI:   
Mija właśnie 3 lata od wdrażania pierwszych Regionalnych Planów Deinstytucjonalizacji...»
Natalia123! » 05 maja 2025, 08:59

nowe kryterium- nowe widełki

AnnaM. » 05 maja 2025, 08:47

rosjanka a becikowe ?

Karolek25 » 05 maja 2025, 08:24

czyste powietrze