RPO o Niebieskiej Karcie
Na co zwraca uwagę RPO?
Rzecznik zwraca uwagę Ministry na niezwykle krótki termin na powołanie grupy diagnostyczno-pomocowej, który dodatkowo jest niemożliwy do pogodzenia z koniecznością terminowego zawiadomienia członków o posiedzeniu zespołu interdyscyplinarnego.
Wątpliwości Rzecznika budzi również to, czy przewodniczący zespołu interdyscyplinarnego może powołać tę grupę na podstawie pełnomocnictwa otrzymanego od członków zespołu interdyscyplinarnego i czy dopuszczalny jest obiegowy tryb jego uzyskania. Ustawa milczy również na temat zastępstwa nieobecnego członka grupy diagnostyczno-pomocowej i zespołu interdyscyplinarnego.
RPO za Zespołami interdyscyplinarnymi zwraca uwagę na brak obowiązku właściwego podmiotu do oddelegowania do członkostwa w grupie diagnostyczno-pomocowej pracownika (funkcjonariusza) powołanego w jej skład, a także brak mechanizmu sankcyjnego na wypadek nieoddelegowania takiej osoby.
Kolejnym obszarem budzącym wiele kontrowersji jest nierównomierne obciążenie członków zespołów interdyscyplinarnych obowiązkami w ramach procedury „Niebieskie Karty”. Pracownicy socjalni zdają się nadmiernie w porównaniu do innych członków obciążeni procedurą na co uprzednio wskazywała już Najwyższa Izba Kontroli w protokole kontroli „Pomoc osobom dotkniętym przemocą domową” . Z tych względów warte rozważenia byłoby wyodrębnienie stanowisk w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej dedykowanych wyłącznie realizacji zadań w ramach procedury „Niebieskie Karty”. Być może wytyczna w zakresie równoważnego zaangażowania osób reprezentujących podmioty związane z jej realizacją powinna znaleźć się w przepisach ustawy dotyczących regulaminu funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego. Aktualnie jej art. 9a ust. 6b stwierdza, że „zespół interdyscyplinarny opracowuje i przyjmuje regulamin określający szczegółowe warunki funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego oraz tryb i sposób powoływania grup diagnostyczno-pomocowych”:
https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-pomocy-osobom-dotknietym-przemoca-domowa.html
Rzecznik proponuje zatem wyodrębnienie stanowisk w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej dedykowanych wyłącznie realizacji zadań w ramach procedury „Niebieskie Karty”.
Kolejnym obszarem wymagającym uwagi w ocznika Rzecznika jest uprawnienie osoby stosującej przemoc domową do reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika w toku procedury „Niebieskie Karty”.
Rzecznik zwraca uwagę za wykładnią Ministerstwa, że nie istnieją prawne przesłanki wyłączenia reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego przed grupą diagnostyczno-pomocową odpowiedzialną za realizację procedury „Niebieskie Karty” to nie ma ona charakteru wiążącej wykładni.
Zapraszamy do zapoznania się z całością wystąpienia:
https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2024-11/Do_Ministry_rownosci_niebieskie_karty_28_10_2024.pdf
Komentarze RPO o Niebieskiej Karcie (2)
GIODO o administrowaniu danych osobowych w Karcie Dużej Rodziny
Zmiany w Ustawie o Karcie Dużej Rodziny
Ustawa o Karcie Dużej Rodziny ujednolicona
Nie zawsze należy wnosić odpłatność za pobyt w DPS rodzica
WSA o prywatnym DPS
